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长春市尝试政府出钱 在社区设立体育公益性岗位

发布者:柏胜    发布日期:2011-03-25

  在吉林省长春市胜利公园,每天清晨5点多,这里的晨练点就会热闹起来,近千名市民散布在园内27个健身点,扭秧歌、舞太极、健步走、练器械、跳健美操、打乒乓球……人群中,身着“红色运动夹克”工服的韩镓隆十分醒目。他在公园四处巡视,时而查看一下健身器械是否牢固,时而询问一下录音机的电池是否够用……不过,韩镓隆可不是一个普通的健身者,他是长春市首批108位社区体育管理员中的一员。此时此刻,他的同事们也正在全市其他晨练点忙碌着。

  “小巷体育部长”受欢迎

  2008年,长春市在全国率先推出了社区体育管理员公益性岗位。如今,社区体育管理员已是推动长春市全民健身事业开展不可或缺的生力军。

  长春市副市长郑文芝在全国群众体育工作会议上介绍说,虽然长春市社区体育工作有很好的基础,人均体育用地达到2.03平方米,构建了“8分钟健身圈”。但仍然存在一些亟待解决的问题,其中一个突出方面就是缺少一支热爱全民健身事业、有一定组织和管理能力而且较为稳定的社区体育专职管理队伍。所以,从2008年3月起,长春市尝试通过政府购买服务的方式,在社区设立社区体育公益性岗位市。如今,188名社区体育管理员逐步成为社区健身设施的维护者、社区健身活动的组织者、居民科学健身的指导者、体育健身项目的推广者、全民健身知识的宣传者、社区体育资源的整合者、驻区单位体育场馆开放的协管者、国民体质监测的实施者。社区体育管理员已经融入了百姓的日常生活,被群众亲切地称为 “小巷体育部长”。

  开通道 保待遇 促发展

  郑文芝介绍说,长春市规定了社区体育管理员招聘对象主要为“4050”人员、复转军人、企业下岗职工、低保家庭、零就业家庭人员。2008年4月,首批招录社区体育管理员108人;2009年8月,按照每2个社区不低于1名体育管理员、每个国民体质监测站有2名监测人员的岗位进行人员配置,又招用社区体育管理员80人,其中社区国民体质监测人员30人。同时,明确规定,公益性岗位工作人员被聘用后,用人单位与公益性岗位工作人员签订一年以上期限的公益岗位协议。用人单位要按月支付公益性岗位工作人员工资,并缴纳社会保险费包括养老、失业和医疗保险费。2010年每个社区体育管理员年收入1万余元,相当于市政府每年为社区体育管理员投入200万元。这种政策的扶持,保证了社区体育公益人员的稳定性。

  郑文芝说,保障社区体育公益岗位有效发挥作用,关键在形成机制。“我们探索了自上而下的市、区、街道、社区四级联动的分工协作管理机制,建立了由群众当评委、社会当考官的考核奖惩机制,对工作积极、群众比较认可的社区体育管理员,通过多种形式予以宣传和表彰。还完善了周(月)例会制、明查暗访的督导抽查机制,使每个社区体育管理员既有压力,也有动力,还有活力。

  让公益性岗位更加科学化

  郑文芝强调,长春市政府将继续把这项工作作为提升居民幸福指数的发展性民生工程来抓,并进行深层次的探索和实践。

  在制度化上,制定《长春市全民健身条例》,以地方法规形式明确规定“在社区居委会采取公益性岗位逐步设立社区体育管理员”。今后,将增加社区体育公益性岗位数量,力争每个社区都设一个社区体育公益性岗位,扩大乡镇、村屯健身指导队伍。并加大政府购买公共服务力度,增加财政投入,积极通过社会化运作,提高社区体育公益岗位人员待遇。

  在规范化上,建立社区体育公益岗位电子信息管理系统,强化社区体育管理员量化绩效考核,完善激励奖惩与流动机制。加强社区体育管理员素质建设,使每个人不仅都要有“三证”(即上岗证、培训证、社体指导证),而且都要有工作日志。

  在系统化上,延伸社区体育服务组织链条,在街道设立社区体育公益性岗位服务中心,在小区、楼道、驻区单位选任“块长、片长、楼长”,形成以社区体育管理员为中心的纵向到底、横向到边的社区体育管理服务网络。

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