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《关于加快发展体育产业的指导意见》的各方解读

发布者:柏胜    发布日期:2010-04-19

    如何根据不同地区的比较优势和经济社会发展的实际情况,合理规划,协调发展,促进形成体育产业发展的聚集区、示范区和城市发展的功能区?北京、晋江、富阳等几大国家体育产业基地的相关负责人通过对《关于加快发展体育产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)的解读,提出了自己的建议。

 

  拥有八个体育产业功能区的北京,依托丰富的奥运场馆资源,集合不同区域的资源优势与产业发展前景,突出各园区特色,明确产业定位。值得一提的是,各园区均建立了“管委会”模式和“公司运作”模式这两类相应的管理体制,明确了管理主体。这是令人欣喜的一面。

 

  但北京市体育局产业发展处处长邓旭也谈到了园区存在的一些不足和困难:“由于园区整体还处于开发建设阶段,与产业功能区的规划目标与功能定位相比,仍有很大差距。其主要原因,一是项目前期筹备周期长,二是资金缺口大,三是在规划、用地上面临一些具体问题。”

 

  邓旭认为,由于现有产业基础薄弱,实现园区产业发展目标需要运营理念创新与有效手段的支撑,“主要是融合资源的能力相对较弱,高端要素聚集程度较低,产业联动效应不强,产业附加值偏低。长远看,将主要面临三大问题:一是落实规划理念缺乏具体实施手段,二是产业培育周期较长,三是开发建设模式有待创新。”

 

  邓旭建议,政府职能部门必须提高重视程度,加强领导,加大资金和政策支持力度,优化体育产业及功能区的发展环境,统筹规划,合理定位,重点突破,加快体育产业功能区基础设施建设,并引导体育企业向功能区聚集发展,同时吸引社会资本参与体育产业功能区的发展建设中来。

 

  提及中国体育产业,晋江始终是一大看点。而从晋江国家体育产业基地萌生想法到挂牌成立至今,一直得到国家体育总局详细指导和重视。晋江市委市政府也决心将“发展体育产业,打造体育城市”作为晋江的城市名片,并希望以体育作为契合点和结合点,使城市经济的发展和体育相结合。

 

  晋江国家体育产业基地管理处相关负责人认为,晋江自身最突出的特点是具有雄厚的体育用品业的产业基础,而《指导意见》中明确地指出了一个到2020年培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团,同时形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌的目标。他相信,通过未来10年的历练,“晋江制造”中一定会诞生出一干具有国际竞争力的世界级企业和国际一线品牌。

 

  “希望在发达的体育制造业基础上,晋江今后在与体育用品业相对应的体育产业环节也能得到迅速地发展,使得竞赛表演业、体育休闲、体育旅游市场都能被带动起来。这将对地方经济有很大帮助。”该负责人以晋江眼下缺乏中介服务业人才举例说道,“与发达的体育制造业相匹配的中介服务业,是企业与高水平运动队伍、明星和赛事沟通、结合的桥梁,能促进晋江各体育用品品牌提升营销实力和品牌影响力。”

 

  而作为全国首个运动休闲示范区富阳,也具有其典型的特殊性。富阳提出打造“运动休闲之城”的工作已经探索近4年,并积累了一定的经验。富阳运动休闲委员会办公室主任宋国胜认为,打造“运动休闲之城”的战略实质上是对发展体育产业内涵的扩充延伸和富阳的本土化,并实现特色化发展,以及富阳城市与经济发展模式转型的重要途径。

 

  日前,富阳已经完成了《富阳市运动休闲发展规划》——根据自身的产业基础、资源优势等实际情况制定了打造“运动休闲之城”的5年行动计划。

 

  “示范区适宜发展哪些项目?希望上级部门加强指导,尤其在招商引资等信息方面,应该资源共享,把好的项目放到适合的地方去。”宋国胜同时建议道,“体育产业尤其是体育服务业投入大、见效慢,体育制造业与其他制造行业相比,在经济效益和体量等方面并无优势,因此各级政府是否能给予扶持和鼓励,尤其在规划、土地、融资等方面。”

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