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2012年伦敦奥运会:需要向2008年北京奥运取经

发布者:柏胜    发布日期:2010-09-27

  2012年奥运会主办城市伦敦需向中国首都取经,学习北京如何成功实施各项污染防控措施。

 

  污染问题可谓老生常谈,现在,这个老大难问题又成了2012年伦敦奥运会的主要困扰之一。环境问题现已威胁到伦敦2012的公众形象,这不禁令人想起2008年北京奥运会的筹备工作。

 

  伦敦国王学院环境研究组教授兼主任弗兰克-凯利(Frank Kelly)建议伦敦方面学习北京的成功经验,在2012年奥运会期间实行道路交通限行措施。那些还记得中国,尤其是北京,在奥运会筹备阶段所采取各项措施的人也许会称其为一种无奈之举。

 

  伦敦的空气质量在欧洲各大城市中是最糟糕的。“至今在限制车辆排放方面也未见任何创新或进展。因而,污染问题依旧严峻。事实上,自2000年世纪之交以来,这一问题就未见任何改善,”凯利说。

 

  巨大的交通流量是造成该市两大污染源(颗粒物和二氧化氮)的主要原因。“一辆柴油车要比汽油车产生的污染多得多。可惜,我们有许多车辆都是以柴油为动力的。所有7000量公交车和22000辆出租车,以及一半以上的私家车都是柴油车”。

 

  污染与天气“密切相关”,凯利说。“实际上,就某一天的空气质量而言,影响最大的因素就是当天的天气条件。由于我们无法控制天气,因而我们别无选择,只能去控制我们排放的污染量。”他建议伦敦官方更加严格地控制交通流量,或者要求使用污染程度较低的交通工具。

 

  彼得-布林布尔库姆(Peter Brimblecombe)在他有关空气污染的专著《大烟雾》中写道:“伦敦污浊空气的起因可以追溯到中世纪,那时,人们就在家中、酿酒作坊及工厂内焚烧质地柔软的海运煤。国王爱德华一世曾于1306年提出禁用这种含硫量高的燃料。1661年,伦敦记者约翰-伊夫林(John Evelyn)指出,伦敦上空“仿佛笼罩着一大片海运煤生成的云团,就好像在地球之上出现了一层地狱。”

 

  1879年,严重的大雾笼罩了伦敦4个月之久。1952年12月5日,大雾再次降临伦敦,这次持续至12月9日,造成或加速了数千人死亡,这也成为现代环保运动发起的重要推动力量。该事件还促使英国议会于1956年通过了空气清洁法案,加速实现了多数家庭的煤改气工程,消除了伦敦所谓的“黄色浓雾”现象。

 

  据彭博社报道,英国将斥资93亿英镑(145.6亿美元)为奥运会兴建各类设施,这也是欧洲最大的建设工程之一。然而,凯利认为,尽管官方投资巨大,但用于改善伦敦奥运会期间空气质量的举措仍力度不够。凯利领导的伦敦国王学院在伦敦各地拥有160个空气监测点,同时还可获得英国环境、食品与农村事务部的分析数据。

 

  伦敦市市长兼奥委会(负责监督奥运规划)委员鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)已宣布,大货车和小型巴士须在2012年1月前达到低排放区标准。这些车辆原本于2010年10月起就被纳入低排放区,如不符合排放标准,就需支付罚款。

 

  前任伦敦市长肯-利文斯通(Ken Livingstone)于2008年2月引入了低排放区制度,要求大型卡车、公交车和小型巴士均需符合排放标准。

 

  约翰逊的清洁计划包括:启用柴电混合动力公交车,禁用老式出租车,公交系统整体升级。市长办公室还就此表示:“空气质量问题不会影响伦敦奥运会的顺利召开。”

 

  但凯利却没有如此乐观。如果天气不好,那么“我们就有可能遭遇空气严重污染问题。”为了提高空气质量,他建议当地政府扩大低排放区的限制范围,同时政府应在“财务许可的条件下,尽快更新所有的公交车和出租车”。

 

  但他还表示,由于距离2012年奥运会开幕还有不到两年时间,伦敦已没有充足的时间完成大规模的升级工作。“因此,我认为,他们应当制定应对不良天气的计划,其中可能会涉及某种交通限行措施。”

 

  在2008年奥运会期间,北京政府采取了严厉举措,将污染企业一律从市内迁出,同时限制上路车辆的尾号,要求司机按照车牌尾号单双数隔日出行。

 

  凯利称北京所采取的举措是一种“成功的方案”,限制交通流量(伦敦空气污染的最大成因)同时也是2012年奥运会期间,改善伦敦空气质量的有效方式。“(如果)没有车辆,伦敦就没有污染。就是这么简单,”凯利说。

 

  为了制定“适当的防控措施”以防不测,凯利希望伦敦官方与成功实施此类方案的北京方面多多进行交流。这一方案显然是北京奥运篇章中呈现出来的一抹绿色。

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