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疾风骤雨荡尘埃 坚决贯彻反腐倡廉的各项部署

发布者:柏胜    发布日期:2010-11-05

  “当前体育系统反腐倡廉形势依然严峻,任务依然繁重,特别是在体育行业作风建设方面面临着很多新情况、新问题。这些问题,都是阻碍体育事业又好又快发展的‘拦路虎’,是我们阔步建设体育强国的‘绊脚石’。目前,加强体育行业作风建设的任务比以往任何时候都要紧迫,比以往任何时候都要艰巨。”国家体育总局局长、党组书记刘鹏接受记者采访时明确指出。

  今年以来,国家体育总局党组以足球领域发生的严重问题为鉴,举一反三、吸取教训,相继出台了一系列举措,积极探索源头治理腐败的根本途径和办法,加大对容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节的监管力度,切实加强体育行业作风建设,努力构建反腐倡廉长效机制,取得了初步的成效。

  广东省在第十三届省运会中,取消了个别运动员因年龄造假所取得的金牌。深圳市、广州市、珠海市、佛山市、潮州市等各地体育局制定了严格的赛风赛纪和反兴奋剂处罚办法,对不正之风产生了很好的震慑作用。

  福建省在省运会运动员参赛资格审查中,利用省公安厅户籍管理部门的计算机数据库,对正式上报的所有拟参赛运动员身份信息进行拉网式排查验证,确保运动员年龄真实、有效。

  江苏省某市举重队被查出兴奋剂违规后,江苏省体育局严肃处理,给予主要负责人开除党籍、撤销行政职务处分,及时通报全省,并召开全省体育系统反兴奋剂警示教育大会,深刻剖析、吸取教训、完善措施、严肃整改。

  第四届全国体育大会第一次实现了零投诉、零举报,赛风赛纪和反兴奋剂工作获得广泛好评。

  扎实开展全国足球行业反腐倡廉集中教育整顿,坚决惩治足球腐败

  足球是广大人民群众非常喜爱的体育运动项目,是亿万球迷爱好者精神文化生活的重要内容。如今,中国足球暴露出的“假、赌、黑”等恶劣现象,妨碍了体育事业科学发展和建设体育强国,影响着体育行业作风建设的成效。

  “对公安部门认定违法的涉案足球从业人员严肃处理,不管涉及谁,决不姑息迁就,决不养痈遗患;对涉案的足球俱乐部依法依纪进行严肃处理。”体育总局党组高度重视,态度明确,反应迅速。驻总局纪检组监察局与公安部门密切合作,坚决依法打击利用非法手段操纵比赛和赌球的违法行为。同时,专门成立了由国家体育总局局长、党组书记刘鹏任组长的总局足球工作领导小组,加强对足坛反腐倡廉工作的领导,决定在全国足球行业开展反腐倡廉集中教育整顿。为此,国家体育总局制定了《关于全国足球行业反腐倡廉教育整顿工作的实施意见》。

  2010年2月26日,为认真贯彻落实中央领导同志关于足球工作的重要指示,坚决治理近年来中国足球领域出现的“假、赌、黑”等违规违纪行为,切实加强对足球从业人员的管理教育,积极促进中国足球的健康发展,国家体育总局党组召开全国足球行业反腐倡廉教育整顿工作动员大会。总局足球工作领导小组派出专门工作组进驻足球运动管理中心,具体组织开展这项反腐倡廉教育整顿工作。驻总局纪检组监察局的负责同志亲自担任派驻足球运动管理中心工作组领导,深入一线督导工作,全程检查、督促足球管理中心扎实有序开展反腐倡廉教育整顿。

  此次集中教育整顿紧扣“教、查、揭、批、纠”五个环节,按照“突出重点、区别对待、惩教结合、综合整治”的原则,以坚持学习教育与查纠问题、集中整改相结合,自律、自查、自纠与约束、监督、管理相结合,集中教育与分散教育相结合,惩治腐败与提振信心相结合的方式展开。同时,深入研究、建立完善社会主义市场经济条件下管理职业足球的政策和措施,努力建立足球管理和发展的新体制。加大与各相关部门配合协调力度,齐抓共管,建立健全常态化的监管制度。加强联赛执法的力度,提高联赛公信度。经过此次集中教育整顿后,中国足协副主席薛立表示:“我深切地体会到这次的教育整顿,对今后长效的拒腐防变思想体系的建立十分及时、非常必要、极为正确。每一个足球人要切实从我做起,从现在做起,不仅要廉洁从业,还要业精于勤,创新思维,开拓进取。干好足球工作不仅需要自律,更需要忍辱负重和自强不息。”足协新闻官董华感慨地说道:“这次教育整顿工作,十分及时地给了我一次重要的提醒,使我认识到,牢记宗旨,强化自身修养,不断提高思想认识水平,坚持做人的准则、做事的原则。这不是可有可无的事情,更不是一朝一夕的事情,必须常抓不懈,做到反腐倡廉的警钟长鸣。”

  目前,通过与公安部密切合作,惩治足球腐败日见成效。随着原中国足协副主席南勇、杨一民的案件调查工作的深入,9月初被公安机关立案侦查的原中国足协副主席谢亚龙、原中国足协裁判委员会主任李冬生、原国家足球队领队蔚少辉因涉嫌操纵足球比赛,收受贿赂犯罪,经检察机关批准,被依法执行逮捕。同时,经专案组证实,此前,公安机关立案侦查的足球裁判陆俊、黄俊杰、周伟新三人,涉嫌在多场比赛中收受贿赂,操纵比赛,目前案件已经侦查终结,被移送起诉。

  沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。足球行业反腐倡廉建设是一项长期、艰巨的任务。惩治腐败、整顿足坛的工作仍在继续,总局党组将认真贯彻落实中央领导的指示要求,进一步加强领导、迎难而上,健全制度、完善政策,综合治理,标本兼治,不断巩固和深化教育整顿成果,切实解决足球行业存在的突出问题,促进足球事业健康发展。

  扎实开展全国体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理,积极构建纠正体育行业不正之风的长效机制

  2010年4月20日,全国体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作动员部署会议在北京召开。

  抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,是体育行风建设的重要组成部分,是体育领域反腐败工作的重要内容,事关体育事业的健康发展和兴衰成败。2010年,全国体育大会、广州亚运会、各省(区、市)运动会及各单项体育赛事、全国职业联赛等赛事频繁,赛风赛纪和反兴奋剂工作面临严峻考验,特别是足球行业暴露出的“假、赌、黑”等问题,再次表明,赛风赛纪整治和反兴奋剂工作是一项十分重要和紧迫的任务。

  近年来,国家体育总局一直把赛风赛纪和反兴奋剂工作作为全国综合性运动会的一项重要任务,抓紧抓实抓出成效,赛风赛纪和反兴奋剂工作越来越规范、越来越有序,呈现出良好的发展态势。总局党组清醒地认识到,“一些赛风赛纪苗头性、倾向性问题和兴奋剂事件警示我们,对赛风赛纪和反兴奋剂工作必须常抓不懈,必须建立长效工作机制。”

  因此,国家体育总局专门成立了由刘鹏任组长,副局长段世杰、驻总局纪检组组长吴齐任副组长的专项治理工作领导小组,自今年4月起用1至2年时间,在全国体育系统开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作,重点对全国综合性运动会、单项赛事和职业联赛、各省(区、市)运动会赛风赛纪和兴奋剂问题进行治理,着力解决对赛风赛纪和兴奋剂问题危害性认识不到位、教育不得力、管理不严格、监督不落实等问题,努力铲除滋生赛风赛纪和兴奋剂问题的土壤和条件,坚决维护“公开、公平、公正”的体育竞技原则和健康、规范、有序的体育竞赛环境,健全完善纠正体育行业不正之风的长效机制。这是总局党组加强行业作风建设,切实解决社会关注的突出问题的又一重大举措。

  “虚假年龄、虚假身份和兴奋剂问题,是专项治理的重中之重,必须严格防范、严格审查、严格监管、严厉惩处。”驻国家体育总局纪检组组长吴齐介绍说,总局按照《关于加强各省(区、市)运动会赛风赛纪和反兴奋剂工作的通知》要求,积极建立健全防范体系,进一步加大监管处罚力度。同时,联合公安部,从今年7月1日起,分为数据整理、比照核查、确认整改三个阶段,对注册运动员年龄进行了一次全面的信息核查。对出现严重赛风赛纪和兴奋剂事件的,严肃查处,在全国体育系统通报批评,并按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究领导责任。驻总局纪检组监察局会同总局业务主管部门通过召开座谈会听取专项治理工作汇报、深入省区市巡视督查等方式,督促相关责任主体加强组织领导,健全责任体系,完善体制机制,积极构建纠正体育行业不正之风的长效机制。

  据悉,在专项治理工作期间,总局专项治理领导小组先后派出10余个督查组,对总局有关单位和省(区、市、新疆生产建设兵团)体育局开展专项治理工作情况进行巡视督查,重点检查组织机构建立、方案措施制定及各阶段工作开展情况。对专项治理工作组织领导不力、自查自纠不认真、整改落实不到位的单位,责令整改并按照有关规定追究领导责任,对发生严重赛风赛纪和兴奋剂问题的,一律先免去相应职务,该问责的坚决问责,该处理的及时处理,决不姑息迁就。

  扎实开展“反腐倡廉、奋发敬业”专题教育活动,努力营造风清气正的体育发展环境

  2010年6月9日上午,国家体育总局召开深入开展创先争优活动暨“反腐倡廉、奋发敬业”专题教育活动动员大会。

  为深化扩大足坛反腐倡廉教育整顿成果,净化体育发展环境,整顿不良风气,总局党组决定自今年6月份开始,利用半年时间,在全系统开展“反腐倡廉、奋发敬业”专题教育活动,要求总局各单位、各级领导干部以足球中心暴露出的严重问题为鉴,举一反三,吸取教训,认真查处存在的问题,加强管理,改进工作,廉洁从政,远离腐败,奋发敬业,创先争优。

  此次专题教育活动分两个阶段进行。第一阶段的主要任务是学习教育,针对足球领域暴露出来的腐败问题和个别运动项目管理中的不良风气进行举一反三,教育广大党员干部充分认识不良行业风气对社会风尚和体育发展环境的严重毒害,引导大家同一切不良风气作坚决斗争,努力净化体育发展环境。第二阶段的主要任务是整改落实,督促各单位深入查找自身建设中存在的突出问题。以足球领域发生的腐败案件为鉴,深入剖析发案的深层次原因,震慑一方、警示一片、挽救一批,同时认真查找体制、机制、制度层面存在的矛盾和问题,采取切实有效的措施,剪断滋生腐败的“脐带”,铲除问题产生的“土壤”,扎紧制度的“篱笆”,高筑思想的“堤防”,切实解决本单位存在的苗头性、倾向性问题,推动事业健康发展。

  这次专题教育活动,是总局党组在开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理、足球行业反腐倡廉教育整顿取得阶段性成效的基础上,采取的又一项重要举措,彰显了体育系统坚持不懈惩治腐败、整顿风气的坚定决心。

  “通过专题教育活动与创先争优活动、赛风赛纪和反兴奋剂专项治理、作风建设和队伍建设、运动员思想政治工作、2012年伦敦奥运会备战以及正在开展的其他工作紧密结合,实现了相互借力,形成推动思想政治建设,推动行业作风建设的强大合力,有利于在建设一流单位、培育一流作风、打造一流队伍、创造一流业绩方面取得新成效,有利于深入推进体育系统反腐倡廉建设不断深入。”驻国家体育总局纪检组副组长、监察局局长施泽华介绍说,根据总局党组的要求,驻总局纪检组监察局将组织全国体育系统对总局机关和直属单位进行工作满意度测评,测评工作作为加强总局系统作风建设和干部队伍建设的一项长效机制,将年年开展,长期坚持。

  形势在发展,实践在深入。北京奥运会后,党中央对体育事业提出了新的更高的要求。“体育部门如何以科学发展观为统领,深入贯彻落实胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话精神,在新的、更高的起点上实现体育的新发展、新跨越,推动我国由体育大国向体育强国迈进,这是摆在我们面前的重大课题和光荣而艰巨的历史性任务。”国家体育总局局长、党组书记刘鹏表示,新形势、新任务对总局反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。

  在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,体育行业作风建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程,任何时候都要坚持以科学发展观为统领,“两手抓,两手都要硬”,坚决贯彻中央反腐倡廉的各项部署和要求,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,特别要加大对引发不正之风和腐败问题的深层次原因和环境的治理力度,治病于未发,防患于未然,做到反腐倡廉建设与体育事业发展同频共振、和谐相生,以新的工作成效为体育事业的健康发展提供坚强保证。

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